一年来,区商促局通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了局内部及管理服务对象法律、法规的学习宣传，提高了全局的法治工作水平。现将工作总结如下：

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

1.我局党组书记、局长鲍健同志高度重视法治建设，紧紧围绕依法治区工作，依法行政、依法办事，对于我局涉及的执法领域，多次召开会议并到现场，做到了亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

2.多次召开党组扩大会议和中心组学习，推动全局法治建设工作。学习讨论了《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》、《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等法律、规章；传达了违法违纪反面典型案例，以发生在身边的违法违纪行为，教育全体商务系统干部遵法守法，清正廉洁；规范商务系统依法行政决策、政府采购等行为。

3.严格落实区商促局“三重一大”事项决策制度。区商促局党政主要负责人依法履行政府职能，严格落实“三重一大”事项决策制度，推进区商促局各项重要业务工作制度化、规范化、常态化，以制度规范行为，高站位推进区商促局法治化建设，优化法治营商环境。

二、2022年工作完成情况

1.    持续开展打击整治非法加油加气工作。打击黑加油点是新区大气污染防治重点工作之一，中央巡视组、生态环境部都非常关注。2022年以来，新区累计查处非法加油加气案件230起，其中涉油案件225起，涉气案件5起（刑事案件54起，治安案件176起），治安依法处理犯罪嫌疑人220名，查获汽油23.1吨，液化天然气1314.5公斤，打击整治非法加油工作成果显著。

2.落实煤炭行业监管工作。非法储煤场整治是新区大气污染防治重点工作之一。主要工作：一是对规划内经营性储煤堆场--天津通达源物流配送有限公司、天津琦晟储运有限公司实施检查，督促企业严格落实主体责任。二是整治非法煤炭堆场。累计受理涉及储煤堆场的环保督察派遣单共2件，我局会同属地街镇、市场监管、生态环境部门现场核实情况，之后按时报送了办理报告。

3.加强汽车销售、报废机动车拆解行业监管和相关投诉案件处置工作。2022年，对新区汽车销售企业累计进行了3次执法检查，相关企业无违反《汽车销售管理办法》的行为；对报废机动车回收拆解企业进行了1次部门联合“双随机、一公开”执法检查，相关企业无违反《报废机动车回收管理办法》的行为；2022年累计处理汽车类咨询及投诉180件。

4.开展新区拍卖企业行业监管及年度核查及工作。根据《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》、《拍卖行业信息报送管理办法》的有关规定，组织开展了2021年滨海新区（经开区、保税区除外）拍卖企业年度核查工作，其中应参加年度核查企业28家，经核查，合格企业26家，不合格企业1家，核查期间自行注销《拍卖经营批准证书》企业1家。2022年度，接举报查处1起有关拍卖企业违法行为，相关案件已办结。

5.开展新区商业特许经营备案工作。按照《天津市人民政府关于向滨海新区下放市级权力事项的通知》（津政发〔2019〕6号）要求和市商务局《授权代理书》下放权限，我局负责受理新区辖区内注册的企业从事商业特许经营活动的备案及相关监管工作。2022年，我局共收到12份企业从事商业特许经营的备案申请，均已按时指导企业完成备案工作。

6.做好行政执法工作。一是明确行政执法范围。梳理商务行政执法所涉及的法律法规，明确执法检查对象、检查范围及工作流程。制定2022年度执法检查计划、方案以及“双随机、一公开”联合执法检查方案。二是规范行政执法文书。根据执法遇到的实际问题，修改商务行政执法文书，确保行政执法记录更详细、程序更严谨。未发生执法对象要求行政复议、行政诉讼现象。

7.做好直销企业和直销网点监督检查工作。首先，对直销企业及服务网点企业信息开展了摸底排查，通过查询各直销企业备案信息及网络公开信息等方式，取得各企业经营信息；其次开展督导排查，对我区2家注册直销企业和30家服务网点开展经营情况调查、疫情防控、法治科普等现场调研督导，排查出不再开展经营活动的服务网点11家，初步建立直销行业监管对象底册。

9.做好单用途商业预付卡备案和涉预付卡纠纷调解工作。一是加强备案企业监管，督导企业按时报送发卡信息，约谈报送发卡数据不规范备案企业2家，撤销备案后未进行发卡的企业1家。规范了发卡企业。二是接待企业咨询，审核申报材料。对企业发卡行为做到应备尽备，本年度接待咨询企业8家，正在进行备案手续企业1家。三是对新区海鲜市场、海产品专卖店开展预付卡排查专项行动，规范企业经营行为，维护我区消费环境。四是开展预付卡投诉工单梳理排查，对照前期2000余件工单逐一梳理排查，对企业违规发卡行为加强监管，维护消费者合法权益。

三、2023年工作计划

1. 压实单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。确保区商促局依法决策机制健全，重大事项决策之前进行风险评估，强化决策规范化建设。

2.做好法治宣传、学法用法、法制审核、自觉接受权力监督、涉法涉诉信访案件等工作。依法做好法治宣传、学法用法日常工作，营造知法、学法、用法的法治氛围；严格执法案卷法制审核工作；在自觉接受人大监督、检查监督和司法监督的同时，做好拍卖、成品油行业企业注册监管；处理好门户网站局长信箱、涉法涉诉信访案件。

3.加强行业监督管理工作。一是加强商品类交易场所监管。按照天津市商品现货交易场所监管办法，加强各交易场所日常监管。持续推动粮交所创新发展。加快推动保留交易场所尽快开展交易业务。二是加强商品散煤治理。开展新区商业散煤动态排查治理，会同区相关部门、街镇、开发区持续排查治理散煤问题，严防新增复燃。三是做好新区汽车销售行业监管、消费纠纷调解工作，报废机动车回收拆解行业监管工作。四是继续加强再生资源回收、报废机动车行业管理，完善新区生活垃圾分类再生资源回收体系建设。五是做好新区商业特许经营企业备案及日常监管工作。六是做好新区拍卖企业年度核查、新增企业核实及日常监管工作。七是继续配合区市场监管局加强保健食品欺诈和虚假宣传整治。向直销企业和辖区内直销服务网点推动法治科普。结合保健品行业专项清理整治行动及食品安全宣传工作，对辖内直销企业和直销企业服务网点进行全覆盖检查；对部分重点企业和服务网点进行不定期抽查，抽查率达到50%。八是继续做好单用途商业预付卡备案工作。继续对备案企业售卡活动、内部控制风险情况加强监督指导，督导备案企业登录商务部系统统一平台，上报每季度发卡情况以及发卡企业存管资金情况。对提出备案申请的企业严格审核。向备案企业和有意向的备案企业进行政策宣传。九是继续加强行政执法工作。严格执行各项内部管理制度，确保执法工作公正、文明、严格，通过开展法律法规业务学习，增强依法行政观念和为民服务意识，提升执法人员依法履职、文字表达、应急处置等方面专业技能力。