| 区商促局商务综合行政执法工作总结（2020年） |
2020年，新区商务和投资促进局坚持依法行政，认真履行执法工作职责，维护行业经营秩序，保障企业和消费者的合法权益，按照市商务局通知要求，具体工作总结如下：
一、2020年行政执法工作情况
（一）办理8890便民热线投诉。截至目前，我局累计办理8890便民中心转办的投诉案件2700多件，涉及星级以下宾馆、家政服务业、餐饮业、家电维修等行业市场主体，所有投诉均已依据办理程序按时书面回复，做到群众投诉举报“件件有落实、事事有回音”，维护了市场秩序，化解了社会矛盾。
（二）开展日常执法检查。我局依据部门规章，分别深入到我区单用途预付卡等行业的企业、加油站、家政、餐饮、美容美发、家电维修、汽车销售、拍卖、菜市场经营服务机构、报废机动车回收拆解等企业及分支机构开展现场检查，督促企业依法经营。累计出动执法车辆10台次，执法人员35人次，对新区33家企业进行了执法检查。
（三）开展打击整治非法加油专项行动。截至目前，累计查处案件134起，依法处理犯罪嫌疑人128名，查获汽油90.73吨、柴油120.7吨，液化石油气14.4吨，非法加油行为相比2019年明显下降。主要工作：一是对易发、高发区域非法加油行为的整治情况进行“回头看”，共检查点位23个。二是部署2020年打击非法加油（气）工作，拟定了《2020年滨海新区打击整治非法加油加气工作方案》，征求各成员单位意见后，印发各开发区、各街镇及相关部门。三是受理群众举报。共接到 17起电话举报，在第一时间现场核实后，函告属地及区公安局予以打击清理。四是办理中央环保督察事项。在第二轮中央环保督察组入驻天津期间，累计办理中央环保督察转来的派遣单13件。
二、存在的主要问题
（一）没有统一的行政执法服装和标识。现阶段商务执法人员着便装执法不仅给老百姓一种“散兵游勇”之感，而且由于商务执法工作开展较晚，企业认知率不高，经常存在执法对象不了解、不配合，甚至抢夺执法证的情况，给一线执法人员造成很多不必要的困难。
（二）没有专门的商务执法队伍。执法人员是由工作人员兼职开展工作，商务执法面临着无专业背景、无执法经验、无专门人员的困境；人员力量不足，专业性不强，“双随机”工作开展有较大难度，商务行政执法工作相对被动。
（三）行政执法相关制度有待完善。现阶段我局行政执法工作流程、行刑连接、行政处罚公示等工作制度尚未完备，需进一步完善。
三、工作意见和建议
（一）梳理商务执法依据。明确法定职责，梳理商务行政执法职权，掌握每一项行政执法职权的履职内容，理清行政处罚权力清单，制定行政处罚自由裁量基准。摸清企业基本情况，建立重点企业台账和执法记录档案。
（二）建立内部规章制度。逐步建立健全内部各项规章制度，明确行政执法的工作程序及所需的法律文书，将法律、法规规定的执法权限、职责、工作目标逐步分解到行政执法岗位和执法人员，确保执法工作依法开展、高效运行。
（三）增强执法人员培训。加强执法人员法律法规，业务技能及相关知识的培训，提高执法能力；加强行政执法人员思想作风建设，确保严格执法，公正执法，文明执法。
（四）界定执法与管理的关系。行政执法是依照法定职权和法定程序，对公民、法人和其他组织实施的影响其权利义务的具体行政行为。行政管理是政府行政组织为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事物所进行的管理和服务活动。建议在日常工作中，严格界定执法与管理的关系，不能简单的用执法解决管理工作中的问题。
主办单位：天津市滨海新区商务和投资促进局
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